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小区内公共资源盈利归了谁?不能说的秘密!

2019-02-23 03:02 大连晚报
标签:论千论万 莲花赌场 观海路

  电梯内,广告五花八门。

  电梯内,广告五花八门。

  电梯外,广告见缝插针。

  电梯外,广告见缝插针。

  小区内公共资源盈利归了谁????不能说的秘密

  文/本报记者祝福

  图/本报记者张瑜

  

  房产销售、开锁业务、整形美容……伴随着高层住宅增多,我市很多小区的电梯梯厢里都充斥着各式各样的广告牌,成了商家争抢的“唐僧肉”。

  那么,这些电梯广告是谁安装的?收益属于谁?用在了哪里?连日来,记者就此走访市区多个居民小区发现,物业公司利用小区公共资源盈利是一种普遍现象,但这一笔可观的收益如何使用、盈利作何归属,却是一笔糊涂账。

  四岁孩子在电梯里学了好几句广告语

  “瞧瞧,这电梯里广告到处都是,不想看都不行。”日前,家住黑石礁富丽庭小区居民王先生反映说,他每次乘电梯,都会看到花样翻新的广告牌,楼盘、汽车、餐饮、家装、教育、美容等,各类广告充斥其间。“在我们这种高层公寓楼里,电梯广告已经打了很多年了,现在这种情况愈演愈烈,现在不只电梯间里全是广告,每部电梯的梯厢里至少有4个广告,把人都给包围了。”

  记者赶到该小区探访,正如王先生所说,刚刚进入小区电梯间,就能看到两个广告牌、一个贴纸广告和两个视频广告。随机进入一部电梯,里面的广告更是充斥眼球,除了梯厢三面都挂着框架广告,电梯门左侧还有一个视频广告,就连电梯门上也贴了一张对开式的广告;电梯门对面还有一个投影设备,不断向电梯门上投放着广告。一名小区居民说:“报纸、电视广告可以不看,手机广告可以关掉,就这电梯广告花样多、躲都躲不过去,我四岁的小孙子在电梯里学了好几句广告语了!”

  广告主、广告公司、物业形成利益链条

  记者随后又在市内走访了宏都筑景、林语家话等多家小区,发现小区电梯等公共空间被广告蚕食的情况,在全市都非常普遍。

  “电梯里不是不能打广告,但电梯广告占用的是小区公摊面积,这部分收入业主应该有知情权!”家住沙河口区一小区的居民孙先生曾为了广告收入的知情权多次向物业提出要求,希望物业作出解释。“但物业一直坚持:小区广告招商是‘物业内部事宜’,不需要向业主公开。”这令王先生很是疑惑。“用我们的地方做广告获利,收益多少,难道不需要让业主们知情吗?”

  那么,电梯广告的盈利归了谁,收益究竟如何呢?记者以投放广告为由联系了几家广告公司得知,写字楼、新建封闭小区以及高档社区的电梯广告已经是目前不少广告公司争夺的主要阵地,而且形成了广告主、广告公司、物业公司这样一条完整且成熟的利益链条。物业公司大都不直接经营广告点位,而是向广告公司出租,广告公司则会把几个小区的广告业务进行整合,再分电梯广告、灯箱广告、灯杆广告、大堂展示广告等类别,进行招商。

  “按照小区位置、居民收入水平的不同,费用也各不相同。”一广告公司业务员为记者提供了一个我市电梯广告的大致报价:电梯框架广告价格400元/块/周;电梯视频广告,时长15秒的广告上屏报价:328元/周/台(300次/天)、下屏报价:60元/周/台(300次/天);电梯门贴广告998元/周/块。至于物业公司能从这里收益多少,该业务员表示不便透露,但在通常情况下,一个2万平方米左右的小区,全年广告收入会达到甚至超过10万元。

  没有物业公司愿意拿出详细收支明细

  在我市绝大多数小区里,除了电梯广告,还有灯箱广告、广告发布栏、楼体广告、自动售水机、快递柜、小区公共区域的停车位收益部分、通信运营管理费等利用小区公共资源的经营项目。

  然而记者在调查中发现,对小区“来龙去脉”,能像孙先生一样产生疑惑的业主,还真不是很多,更多的业主对物业这一“财路”并不了解,甚至有人对此不关心。

  对于小区公摊面积盈利及去向问题,记者也采访了几家小区物业公司,有些物业对此事缄口不言,称不清楚;有的物业公司则予以默认,但都是笼统地表示用在了小区日常维护上,但没有物业公司愿意拿出详细的收益收支明细。

  “路面硬化、种植花草、维修灯线等。小区所收的物业费毕竟有限,有了电梯广告等费用,刚好用来补贴成本。”一小区物业人员表示,自己手头没有收支明细,“因为通过电梯及其他形式增加来的收入,使用起来比较散乱,相对随意。如果对业主公示,会引起部分业主心理失衡,产生不必要的麻烦,多一事不如少一事,因此不会对业主公示。”就这样,这些利用小区公共资源获得的收入成了一笔糊涂账,对业主都是不公开、不透明的。

  对此,有小区业主认为,“适当补贴物业也是可以的,但是至少要让业主清楚这部分收入有多少,花到哪里去了,是不是真的用在了小区环境的维护上。”

  法律解读:

  广告收益业主共有

  账目公开最重要

  那么,小区电梯广告等公共区域的收益,到底该归谁所有?据了解,国务院颁布的《物业管理条例》第55条规定,利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后,按照规定办理有关手续。所得收益应当主要用于补充专项维修资金,也可以按照业主大会的决定使用。

  北京市盈科(大连)律师事务所马兴华律师解释说,小区公共设施由全体业主出资维护和保养,原则上所有的责权利都归全体业主。物业公司利用共用部位、共用设施设备进行经营的,应当在征得业主大会的同意后,按照规定办理手续。物业在小区广告方面的收益应该向业主公布,并写明该笔款项将作何用,即便是用于小区公共设施、绿化养护的花费,也应该将明细账进行公布。“如果业主所在小区有上述情况,业主可要求物业公司公布上述收入,并将收入拿出来,如果物业公司拒交这些收入,业主有权通过法律途径进行维权。”

  但相关法律人士也指出,现在业主对小区广告问题维权意识差,这和不熟悉法律有关,需要有专业人士引导。另外,小区维权时往往需要带头人,目前不少小区业委会缺位,或者业委会有名无实的情况下,真正通过业委会或业主大会来管控小区“公共收益”,短期内尚难实现。“公共空间侵权问题,难点在于制度。如果没有一个良好的制度,物业或其他侵权人的违法成本过低,而业主维权成本过高。”据介绍,目前《民法典物权编(草案)》已提交全国人大常委会审议,草案对小区公共区域的权益归属问题进行了更加详细和明确规定。未来这部法典通过实施后,有望促进问题得到更加妥善的解决。

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